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信息通信建设企业服务资质管理规定 2017-09-22 15:23:39

1.总则

为有效指导信息通信建设企业做好信息通信建设监理企业服务资质、信息通信网络系统集成企业服务资质、信息通信用户管线建设企业服务资质、信息通信建设项目招标代理机构服务资质的认证工作,特制定信息通信建设企业服务资质管理规定(暂行)。

2.受理和审批的原则

2.1信息通信建设企业服务资质认证管理实行统一领导与分级管理原则。中国通信企业协会通信工程建设分会为全国受理单位,负责服务资质认证的总体协调和管理工作,省受理单位按照职责分工负责相关省内信息通信建设企业服务资质的认证管理工作。

2.2信息通信建设企业服务资质证书由通信工程建设分会统一印制、管理并加盖“中国通信企业协会”印章,省受理单位根据需求向通信工程建设分会申请领取。

2.2中国通信企业协会通信工程建设分会(全国受理单位)负责甲级信息通信网络系统集成企业服务资质、甲级信息通信建设监理企业服务资质、甲级信息通信建设项目招标代理机构服务资质的认证和证书发放。其受理、审查时间每年初予以发布,详见附件2。

2.3省受理单位负责信息通信建设企业服务资质的初审工作,并负责乙级信息通信建设监理企业服务资质、乙级信息通信网络系统集成企业服务资质、乙级信息通信建设项目招标代理机构服务资质和信息通信用户管线建设企业服务资质的认证和证书发放。具体实施工作应按照时间表的要求,开展受理和初审工作,在规定期限内完成报送,以便按时做好审批工作。各省受理单位可参照制定本地时间表,向社会公布。

2.4为方便申请人,国务院国有资产监督管理机构管理的企业及其下属一层级的企业可直接向全国受理单位报送申请材料。

2.5受理单位受理申请人提出的纸质申请资料后,向申请人出示信息通信建设企业服务资质受理通知书,详见附件3。

3服务资质的申请和认证程序

3.1申请信息通信建设企业服务资质的,应依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》。

3.2企业首次申请或增项申请信息通信建设企业服务资质,其服务资质按照最低等级核定。

3.3对于申请材料齐全、符合规定的,受理单位应当受理,并向申请人出具书面受理通知;申请材料不齐全或者不符合要求的,受理单位应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;对不予受理的,应当书面通知申请人。

3.4对于省受理单位受理的申请,省受理单位应当及时完成初审工作,并将初审意见和全部申请材料报全国受理单位。

3.5对于全国受理单位直接受理的申请或者经省受理单位受理、初审后报送的申请,全国受理单位应当自接收到受理材料之日起22个工作日(含专家审批、公示时间)内完成审批工作。作出准予认证决定的,应当自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发相应等级的《信息通信建设企业服务资质证书》;经公示后仍作出不予认证书面决定的,应当说明理由,并在次月对公示后的申请人提交的陈述材料进行审查。

3.6受理单位可以按照《信息通信建设企业服务资质要求》(附件1)组织专家对企业的申请材料中人员素质、专业技能、管理水平、资金情况、承担过的工程业绩等进行综合评定,必要时组织有关人员对申请企业的能力进行实地考核。专家评审所需时间已计算在审批期限内。

4 申报材料有关要求

4.1企业首次申请服务资质,申请服务资质升级、增项的,应提交以下材料:

4.1.1《信息通信建设企业服务资质申请表》(见附表1)。

4.1.2企业法人营业执照或者工商预登记文件复印件。企业前一年度或当年经审计的财务报表。

4.1.3技术负责人的任职文件、职称证书、学历证书、身份证复印件。

4.1.4企业专业技术管理人员、专业岗位人员的职称证书、学历证书、身份证、岗位证书复印件。

4.1.5企业专业技术管理人员、专业岗位人员的社会保险证明文件和劳动合同(有效页)复印件。

4.1.6相关业绩的有效证明文件和验收证书等证明材料的复印件(首次申请资质的不需提交)。

4.2申请人应当提供上述证书及材料的原件,交由受理单位验证后退回申请人。服务资质受理单位受理后,申报材料不得修改更换。

4.3服务资质认证单位对企业申报材料存疑的,企业应当提供相关材料原件和证明材料,必要时须配合相关部门进行实地核查。

4.4附件材料应按“综合卷、人员卷、工程业绩卷”分册装订,规格为A4(210mm×297mm)型纸,并有标明页码的总目录,逐页编写页码。

4.5申报材料必须数据齐全、填表规范、印鉴齐全、字迹清晰,附件材料必须清晰、可辨。

4.6申请企业服务资质采用网络与纸质材料相结合的方式。申请人在提交纸质申请材料前,应当通过全国受理单位确定的信息系统上传申请表。申请表上传成功后,打印申请表并连同附件等纸质材料一起报送。

5服务资质的延续、变更及补办

5.1首次申请或者升级取得的服务资质证书有效期为2年,期间满足升级条件可以提出升级申请。续办取得的服务资质证书有效期为5年。

5.2服务资质证书届满后需要原级别申请续办的,企业应当在服务资质的有效期届满3个月前,向受理单位提出延续申请,并提交下列材料:

5.2.1申请信息通信建设企业服务资质应当提交的全部材料。

5.2.2原服务资质证书正本和副本复印件。

5.3续办时提出升级并审查合格的,服务资质证书有效期2年;如达不到升级条件的,可考核其原有级别是否达标,如达标,可按服务资质证书延续办理;如按延续也不达标,则服务资质证书过期作废。

5.4服务资质证书信息发生变更的,应当在30个工作日内根据服务资质等级向相应的受理单位提出申请;

5.4.1企业在本省变更相关信息的应提交以下材料:

1.《企业服务资质变更信息申请表》(见附表2);

2.企业营业执照副本复印件;

 3.资质证书副本原件(企业名称变更的还需提供服务资质证书正本原件);

4.与服务资质变更事项有关的其他证明材料。

①企业整体改制变更的需提供企业改制的批准文件或股东会或职工代表大会决议;

②单位负责人、技术负责人变更的需提供任命文件及本人身份证、职称和相关专业岗位证书、学历证书等复印件;

5.4.2企业注册地跨省变更的,企业应通过变更后所在省受理单位申请,由变更后所在省受理单位负责办理变更手续。除应提供上述材料外,还应提供企业服务资质变更前原企业工商注册登记注销证明。

5.5 服务资质证书补办程序

5.5.1补办服务资质证书须向相应的受理单位提出申请。省受理单位审查同意的,将补办纸质材料寄全国受理单位,全国受理单位负责打印新证后寄回。

5.5.2提交以下纸质材料一式两份,其中一份寄送全国受理单位,一份留省受理单位:

1.《企业服务资质补办申请表》(见附表3);

2.报纸或网站上刊登遗失声明的原件。

6 公示和陈述制度

全国受理单位对申报甲级信息通信建设监理企业服务资质、甲级信息通信网络系统集成企业服务资质、甲级信息通信建设项目招标代理机构服务资质的企业实行公示、陈述制度。说明如下:

6.1每次专家审查结束后,全国受理单位及时将审查结果在管理信息系统进行公示,公示期为4个工作日。

6.2如企业的申报材料经专家审查不符合认证要求,做出不予认定结论的,企业可在公示期内针对不符合的原因提出陈述理由,并附必要的证明文件,经各省受理单位审核后,报送全国受理单位。

6.3不需要补充材料,只阐明理由的陈述,可由全国受理单位组织相关人员对陈述理由予以核定,并给出是否符合认证要求的结论。

6.4需要补充材料的陈述,要等到下一次全国受理单位组织专家审查时一并审核认定;审查时、专家只审核该企业上次不通过的陈述理由和陈述材料即可。

6.5企业每次申报服务资质的陈述机会只有一次。

6.6各省受理单位受理认证乙级信息通信建设监理企业服务资质、乙级信息通信网络系统集成企业服务资质、乙级信息通信建设项目招标代理机构服务资质和信息通信用户管线建设企业服务资质时可参照该条款执行。

7 服务资质证书编号规则

7.1信息通信网络系统集成企业服务资质

编号为“通信(集) 8位数 ”格式, “8位数”

例如:辽宁省2015年审批的某信息通信网络系统集成企业服务资质乙级证书编号为“通信(集)15206001”。 的前2位为年份,如2015年编为15,依次类推;第3位为等级,甲级为1、乙级为2;第4、5位为各省、自治区、直辖市代码(附后);后3位为流水号,甲级、乙级均分别从001开始编号,且跨年度续编。

7.2信息通信建设监理企业服务资质

编号为“通信(监) 8位数 ”格式,“8位数”

7.3信息通信用户管线建设企业服务资质 的前2位为年份,如2015年编为15,依次类推;第3、4位为各省、自治区、直辖市代码(附后);第5位为等级(甲级为1、乙级为2);后3位为流水号(甲级、乙级均分别从001开始编号,且跨年度续编)。

编号为“通信(线)7位数”格式,其中“7位数”前2位为年份,如2015年编为15,依次类推;第3、4位为各省、自治区、直辖市代码(附后);后3位为流水号,从001开始,跨年度续编。

7.4信息通信建设项目招标代理机构服务资质

编号为“通信(招)8位数”格式,“8位数”的前2位为年份,如2015年编为15,依次类推;第3、4位为各省、自治区、直辖市代码(附后);第5位为等级(甲级为1、乙级为2);后3位为流水号(甲级、乙级均分别从001开始编号,且跨年度续编)。

例如:辽宁省2015年审批的某信息通信建设项目招标代理机构服务资质乙级证书编号为“通信(招)15062001”。

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注:隶属国务院国有资产监督管理机构管理的企业及其下属一层级的通信建设企业(机构)第3、4位代码采用99

 

 

 

 

8 监督管理

8.1申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料申请认证的,受理单位不予受理或者不予认证,并给予警告;认证申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在一年内不得再次申请该认证。

8.2信息通信建设企业违规出租、出借、转让服务资质证书、经查证属实的,根据情节严重程度给予警告整改、服务资质降级或撤销处理。

8.3 超越服务资质等级承接工程业务未产生质量问题的,给予警告整改;造成一般质量问题的(不影响功能使用或通过加固补强可使用),给予严重警告整改;造成较大质量问题或严重质量问题的,视情况给予服务资质等级降级或撤销的处理。

8.4 信息通信建设企业违反通信建设合同行为的,除按合同法的规定处理外,对由于企业自身原因不履行合同的,将根据合同有关约定及违约程度,给予警告整改、服务资质等级降级或撤销处理。

8.5 信息通信建设企业违规相互串通,以不正当手段谋取中标(经查证属实或未中标情节严重)的,或以低于工程实际成本价(经查实)投标(已中标)扰乱建设市场秩序的,提出警告整改;重复发生上述行为的,视情况给予服务资质等级降级或撤销处理。

8.6 信息通信建设企业弄虚作假取得服务资质证书的,一经查实,作如下处理:

1.对新申请服务资质时弄虚作假的,不予受理,记录在案,一年内不得再次申请该项服务资质;

2.在服务资质升级、增项申请中弄虚作假的,一年内不得再次申请该项服务资质升级、增项;

3.在服务资质延续申请中弄虚作假的,按低一等级服务资质核定,或一年内不得申请该项服务资质延续、升级、增项;

4.因弄虚作假撤销服务资质的,自撤销服务资质之日起3年内不得再申请该项服务资质。

8.7 受到警告的企业应限期整改,整改期限一般为6个月。整改期间,不得参加工程项目的投标。

8.8 警告整改的企业、服务资质降级的企业及因弄虚作假受一年处理的企业,

列入企业经营异常名录,期限为12个月。

8.9 撤消信息通信建设企业服务资质的,均列入黑名单名录,期限为三年。

8.10 通信工程建设优选企业名录、企业经营异常名录和黑名单名录,均在中国通信企业协会通信工程建设分会网站上公布。

8.11 受理单位及其工作人员有下列情形之一的,责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应处理:

1.对符合条件的认证申请不予受理的。

2.不在办公场所公示应当公示的材料的。

3.在受理、审查、决定认证过程中,未向申请人、利害关系人履行告知义务的。

4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合形式,不一次告知申请人应当补正的全部内容的。

5.未说明不受理认证申请或者不予认证的理由的。

9 服务资质要求有关说明

9.1为规范信息通信建设企业服务资质受理和审批,同时方便申请人对服务资质要求的准确理解,对信息通信工程建设企业服务资质要求做相关说明,详见《信息通信建设企业服务资质要求有关说明》(附件4)。

10 其他说明

10.1已取得通信建设监理企业资质、通信信息网络系统集成企业资质、通信用户管线建设企业资质、通信建设项目招标代理机构资质的继续有效;在证书有效期内,企业可按照《信息通信建设企业服务资质要求》(附件1)及本管理规定的相关要求申请升级、延续、变更等事项。

10.2 标准中专业岗位人员的《通信、电子与智能化工程资料员岗位证书》、《通信、电子与智能化工程材料员岗位证书》、《通信、电子与智能化工程质量员岗位证书》、《通信、电子与智能化工程施工员证书》、《通信工程建设招标采购人员岗位证书》、《信息通信初级监理人员岗位证书》在过渡期内可不做强制性要求,过渡期至2016年12月31日。

10.3原通信建设监理企业资质丙级、通信信息网络系统集成企业资质丙级,可申请相应的乙级服务资质。

10.4省受理单位要按要求,及时向全国受理单位进行资质认证管理的信息备案。

10.5请各省受理单位在受理、初审、认证过程中,认真审查,严格把关,确保信息通信建设企业服务资质认证质量。

10.6本管理规定自2016年11月4日起开始实行。


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